2026年10月13日,由人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心主办的第八期职业指导师职业能力提升宜宾定向培训班在成都工业学院宜宾校区正式开班。

(培训班开班仪式)
人社部能建中心张思阳作开班动员讲话,阐释本次定向培训班举办的背景与意义,围绕学习转化、纪律作风、参训安全等方面提出明确要求;四川省宜宾监狱党委副书记、政治委员邓万聪,宜宾市就业创业和农民工服务中心副主任项德银出席开班式并致辞;内江市就业创业促进中心副主任晏才清作为培训教师代表发言,学员代亮代表学员发言。
成都工业学院宜宾校区党工委副书记、主任张博,宜宾市人社局公共就业服务工作组组长艾成彪,宜宾市翠屏区人力资源和社会保障局党组成员、翠屏区就业创业促进中心主任舒国洲,宜宾市人社局公共就业服务工作组副组长严耀华,宜宾市翠屏区就业创业促进中心副主任陈虹参加培训班开班仪式。

(培训班开班仪式)
万里长江第一城宜宾,金沙江、岷江于三江口奔涌交汇,汇为浩荡长江奔涌向东。正如两江汇合方能聚力成潮,人社就业服务战线与监狱司法改造战线如同两条奔涌江河,在本次培训平台上实现交汇聚合,打破部门壁垒、打通工作链路,两股力量同向聚合、同频发力,共同汇成刑释人员就业帮扶的合力洪流。
本期培训班是人社部能建中心职业指导师职业能力提升培训的第八期,也是能建中心首次围绕职业指导能力提升,面向狱地协作场景打造的区域性定向培训。培训立足宜宾 “更生新业” 职业指导工作室现有工作基础,坚持需求导向,聚焦刑释人员等特殊群体就业帮扶现实堵点,面向监狱一线民警、就业系统业务骨干定制课程内容、选配授课师资,推动培训供给对接基层一线业务痛点。
本次培训是职业指导培训服务下基层、入监区、促回归的重要培训探索,对于培育懂监管规范、懂心理疏导、懂就业服务的复合型骨干人才,探索可复制可推广的狱地协作就业帮扶新模式,打造特殊群体就业服务能力提升 “宜宾方案” 具有培训示范引领作用。
一、立足狱地协作实际,聚焦刑释人员就业帮扶开展精准赋能
就业是民生之本,特殊群体就业帮扶是维护社会安定、推进基层治理的重要一环。习近平总书记在宜宾视察时作出 “要进一步挖掘岗位资源,做实做细就业指导服务” 重要指示,为做好特殊群体就业帮扶、做实做细职业指导工作提供根本遵循。
当前劳动力市场结构性供需错配矛盾依旧突出,刑释人员群体虽然通过狱内教育习得专业技能,但出监之后普遍存在 “有技能、不会求职、不懂择业、不会对接岗位” 的现实困境,出现技能储备与就业落地脱节问题。破解该类现实难题,不能依靠单一部门独立推进,亟需人社就业、司法监狱系统深化狱地协作,将专业化职业指导贯穿教育改造、出监过渡、就业对接、后续跟踪全链条。
宜宾市在特殊群体职业指导领域已经开展先行探索,2024年签订深化狱地共建协议,2025年12月,宜宾市就业创业和农民工服务中心与宜宾监狱共建全省首个“更生新业” 职业指导工作室,组建由社会职业指导师与民警职业指导师构成的 “双师” 队伍,推动职业指导嵌入罪犯日常教育改造。但机制搭建完成之后,仍然面临队伍能力短板,监狱一线民警主要承担监管安全、教育改造主责,普遍缺少系统的职业指导理论、专业沟通技巧与就业服务实操经验,狱地协作亟需从 “搭建机制” 迈向 “能力升级”。
在此背景下,人社部能建中心组织开展本次宜宾定向培训,立足狱地协作业务场景,面向监狱民警、就业服务业务骨干开展职业指导能力赋能。既是职业指导培训服务进监区,向特殊群体帮扶领域延伸的创新实践,也是推动教育改造成果转化为就业实效,助力特殊群体顺利回归社会、稳定就业的重要载体。
二、贴合狱地业务场景,靶向务实开展定制化教学
本期定向培训班充分借鉴前期培训班教学经验、实操案例以及培训管理模式,结合宜宾狱地协作一线业务需求,充分考虑学员由监狱民警、就业系统业务骨干共同组成的人员结构特点,反复打磨课程框架、选配授课师资、完善培训管理制度,形成靶向清晰、重实战、接地气、求实效的定制化教学模式。培训重点夯实参训学员职业指导政策理论基础,强化特殊群体沟通疏导、生涯规划、就业援助全流程实操本领,着力锻造一批适配狱地协作工作场景的复合型职业指导骨干力量。

(胡珍剑老师授课)

(晏才清老师授课)

(王煜桢老师授课)

(李拥老师授课)
为深化学习成效,本次培训创新教学组织形式,每日设置学习收获分享环节。每日课程结束后,组织监狱民警、就业系统业务骨干学员分组开展交流研讨,学员结合当日授课知识点、自身岗位实际,复盘学习重点、交流工作困惑、分享心得体会。培训坚持从严治训,开训前组织全体学员逐一签订《参加学员遵规守纪承诺书》,从学习纪律、廉洁自律、保密管理、安全管理等方面明确参训行为准则,压实学员自我管理主体责任,筑牢培训纪律防线。
从培训过程与学员反馈来看,参训学员对课程定制化设计、场景化教学给予较高评价。参训学员表示,培训直面狱地协作就业帮扶中的现实堵点,贴合监管改造与就业服务融合的一线工作场景,针对特殊群体求职择业、心理疏导、出监就业衔接等难点问题提供可落地实操方法。“课程跳出泛化理论讲授,把监管实务、心理矫治和职业指导有机融合,回应了我们日常工作中的诸多困惑。”不少学员谈到,通过系统学习补齐了特殊群体职业指导实操短板,拓宽狱地协作工作思路。同时,参训学员结合岗位实践提出相关工作期待,希望后续进一步丰富狱地协作本土化实战案例,增加情景模拟、案例研讨实操课时;希望搭建跨系统常态化交流研讨平台,方便监狱、人社业务骨干持续交流难点问题,沉淀一线工作经验。

(小组学习成果分享)
